هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بند «ج» دفترچه شماره (۱) راهنمای ثبت‌نام و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ دانشگاهها و مؤسسات عالی شرکت سنجش آموزش کشور را غیر قانون
ممنوعیت عضویت دوبار قبول شده است ها در کنکور، لغو شد
عبارات مهم : قانون
به گزارش ایسنا، در گردش کار این پرونده آمده است:
ممنوعیت ثبت‌نام دوبار قبول‌شده‌ها در کنکور، لغو شد
شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند (ج) دفترچه شماره ۱ راهنمای عضویت و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ دانشگاه ها و موسسات عالی شرکت سنجش آموزش کشور را خواستار شده است و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«الف) نظر به اینکه قانون اساسی جمهوری اسلامی کشور عزیزمان ایران با تثبیت قاعده تفکیک و استقلال قوای مقننه، مجریه و قضاییه از یکدیگر وضع قانون در عموم پرسشها را به شرح دو اصل ۵۸ و ۷۱ به مجلس شورای اسلامی و در حد مقرر در اصل ۱۱۲ به مجمع تشخیص مصلحت نظام تخصیص داده شده است داده است اطلاق قانون یا تعمیم مطلق وجوه ممیزه آن به مقررات موضوعه سایر واحدهای دولتی از جمله مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی مبنای حقوقی و وجاهت قانونی ندارد، لذا مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی نمی تواند به وسیله شرکت سنجش آموزش کشور در امر توزیع عادلانه وقت ها و بهره مندی داوطلبان آزمون سراسری کشور از حق تحصیل، مورد استناد قرار گیرد. لکن بند «ج» دفترچه شماره یک راهنمای عضویت و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ با استناد به مصوبه جلسه مورخ ۱۳۶۲/۱۲/۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی (ستاد انقلاب فرهنگی وقت) حق شرکت طیفی از داوطلبان را در این آزمون سلب می کند که این ممانعت اساس حقوقی نداشته و استناد به خارج از قانون می باشد، لذا بند فوق الذکر خلاف قانون اساسی کشور است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بند «ج» دفترچه شماره (۱) راهنمای ثبت‌نام و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ دانشگاهها و مؤسسات عالی شرکت سنجش آموزش کشور را غیر قانون
ب) مطابق بند «ج» دفترچه شماره یک راهنمای عضویت و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ «افرادی که از سال تحصیلی ۱۳۶۴ ـ۱۳۶۳ به بعد دو نوبت در آزمون های ورودی رشته های تحصیلی متمرکز و یا نیمه متمرکز (دوره های روزانه) پذیرفته شده است باشند، حق عضویت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ را نخواهد داشت.» عبارت «پذیرفته شده است باشند» به منزله «استفاده» حتمی داوطلب از حق آموزش رایگان نیست لیکن ممکن است فرد بعد از پذیرفته شدن در آزمون سراسری، بنا به حوادث و شرایط قادر به عضویت در دانشگاه نباشد (مثلاً به علت عدم موفقیت در اخذ مدرک پیش دانشگاهی تا آخر شهریور ماه سال برگزاری کنکور)، از دانشگاه اخراج گشته و یا از ادامه تحصیل انصراف داده باشد. در چنین مواردی فرد علی رغم قبولی در آزمون سراسری، از حق تحصیل با استفاده از امکانات دولتی محروم می شود.
ج) اینجانب در آزمون سراسری سال ۱۳۸۶ در رشته فیزیک در مقطع کارشناسی دانشگاه ارومیه در دوره روزانه پذیرفته شده است لکن بنا به پرسشها شخصی از ادامه تحصیل منصرف شده است و انصراف خود را تسلیم دانشگاه مربوطه کرده و همچنین هزینه استفاده از آموزش رایگان و خسارت ناشی از انصراف از تحصیل را مطابق ضمایم ارسالی پرداخت نموده ام. سپس در آزمون سراسری سال ۱۳۹۰ در مقطع کارشناسی فیزیوتراپی دانشگاه علوم پزشکی تبریز پذیرفته شده است و در سال ۱۳۹۴ موفق به اخذ مدرک کارشناسی فیزیوتراپی با استفاده از امکانات دولتی شده است ام. به عبارتی دیگر بنده دو بار در آزمون سراسری در دوره های روزانه پذیرفته شده است ام، لکن در بار اول انصراف داده هزینه مربوطه را پرداخت نموده ام و در بار دوم موفق به فارغ التحصیلی در مقطع کارشناسی شده است ام. حتی در صورت احتساب سنوات تحصیلی بنده در دانشگاه ارومیه (۳ سال)، در مجموع ۷ سال در دانشگاه دولتی تحصیل نموده ام. اینجانب با توجه به بند «ج» دفترچه شماره یک راهنمای عضویت و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ را ندارم. این در حالی است که طبق بند «و» دفترچه فوق الذکر داوطلبانی که با استفاده از امکانات دولتی در مقطع کارشناسی فارغ التحصیل شده است اند می توانند در رشته های دکتری عمومی گروه آموزش پزشکی (مقاطع بالاتر) با استفاده از امکانات دولتی و به صورت رایگان مشغول به تحصیل شوند که در این صورت حداقل ۱۱ سال در دانشگاه دولتی مشغول به تحصیل خواهند شد. با توجه به عرایض فوق، بند «ج» دفترچه شماره یک راهنمای عضویت و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ مصداق بی عدالتی در زمینه ایجاد وقت برابر تحصیل با استفاده از امکانات دولتی در مقاطع بالاتر بوده و مغایر با ماده ۷ لایحه قانونی اصلاح مواد ۷ و ۸ قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب سال ۱۳۵۸ و اصل ۳۰ قانون اساسی و به لحاظ رعایت عدل و قسط علی رغم بند ۶ اصل ۲ و بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی است.»
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است:
ممنوعیت ثبت‌نام دوبار قبول‌شده‌ها در کنکور، لغو شد
«ج) بر اساس مصوبه جلسه مورخ ۱۳۶۲/۱۲/۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی (ستاد انقلاب فرهنگی وقت)، متقاضیانی که از سال تحصیلی ۱۳۶۴ ـ۱۳۶۳ به بعد، دو نوبت در آزمونهای ورودی (دوره های روزانه) رشته های تحصیلی متمرکز و یا نیمه متمرکز پذیرفته شده است باشند، حق عضویت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ را نخواهند داشت.»
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر ریاست، روابط عمومی و امور بین الملل شرکت سنجش کشور به موجب لایحه شماره ۷۷۸۵۷/د ـ۱۳۹۶/۹/۲۶ توضیح داده است که:
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بند «ج» دفترچه شماره (۱) راهنمای ثبت‌نام و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ دانشگاهها و مؤسسات عالی شرکت سنجش آموزش کشور را غیر قانون
«مدیر محترم دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
با سلام:
ممنوعیت ثبت‌نام دوبار قبول‌شده‌ها در کنکور، لغو شد
احتراماً، بازگشت به کلاسه پرونده شماره ۵۹۶/۹۶ ـ۱۳۹۶/۸/۲۰ در خصوص درخواست آقای شاهین جعفرپور به طرفیت شرکت سنجش آموزش کشور با عنوان «ابطال بند (ج) دفترچه راهنمای عضویت و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور» به استحضار می رساند، طبق بند «ج» صفحه ۵ دفترچه راهنمای عضویت و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ متقاضیانی که از سال تحصیلی ۱۳۶۴ ـ۱۳۶۳ به بعد دو نوبت در آزمونهای ورودی (دوره های روزانه) رشته های تحصیلی متمرکز و یا نیمه متمرکز پذیرفته شده است باشند، حق عضویت در آزمونهای سراسری سال ۱۳۹۶ را نخواهند داشت. تذکر مذکور مصوبه جلسه مورخ ۱۳۶۲/۱۲/۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی (ستاد انقلاب فرهنگی وقت) است که از کنکور سراسری سال ۱۳۶۴ تا کنون در کلیه دفترچه های راهنمای عضویت آزمونهای سراسری درج می شود. علیهذا شاکی مدعی اند این ممانعت اساس حقوقی ندارد و خلاف قانون اساسی هست. در پاسخ به بیانات مشارالیه:
اولاً: مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری قابل ابطال نمی باشد. ثانیاً: شرکت سنجش آموزش کشور به عنوان یک دستگاه اجرایی صرفاً مجری مصوبات شورا و مجلس شورای اسلامی و سایر دستگاه های ذیصلاح است و از سال ۱۳۶۴ تا کنون بر اساس مصوبه مارالذکر هر داوطلبی که در کنکور سراسری ۲ مرتبه در دوره روزانه پذیرفته شده است باشد فارغ از اینکه در کد محل قبولی عضویت کرده یا نکرده باشد (به علت محدودیت ظرفیت پذیرش در دوره روزانه) دیگر حق عضویت در آزمون سراسری را نخواهد داشت. شایان ذکر است محدودیت مذکور صرفاً جهت پذیرش در دوره های روزانه لحاظ می شود و در خصوص دوره های غیرروزانه (شبانه، خبر نور، غیرانتفاعی، پردیس، دانشگاه آزاد اسلامی) اعمال نمی گردد. با عنایت به مراتب فوق الذکر و با توجه به اینکه کارها این شرکت وفق مقررات بوده هست، از ریاست هیأت عمومی رد شکایت مطروحه مورد استدعاست.»
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۷/۶/۱۳ با حضور مدیر و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و بعد از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
به صراحت الفاظ سطر اول مصوبه مورخ ۱۳۶۲/۱۲/۶ ستاد انقلاب فرهنگی (شورای عالی انقلاب فرهنگی فعلی) ممنوعیت شرکت داوطلبانی که دو بار سابقه قبولی در آزمون را دارند جهت شرکت مجدد در آزمون، محدود به داوطلبان سراسری سال ۱۳۶۴ ـ۱۳۶۳ بوده و نهایتاً به شرح ذیل بند ۴ به سال تحصیلی ۱۳۶۳ ـ۱۳۶۲ نیز تسری داده شده است هست. نظر به اینکه با این اوصاف و قید زمانی موصوف، مصوبه در سال های تحصیلی بعد حاکمیت و نظارت نداشته هست، بنابراین بند (ج) دفترچه آزمون سال تحصیلی ۱۳۹۶ از این جهت که متضمن محدودیت در حق به تحصیل است و نیاز به حکم قانونگذار دارد خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص می شود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی
واژه های کلیدی: قانون | سراسری | انقلاب | قانونی | دانشگاه | دانشگاه | قانون اساسی | آزمون سراسری | فارغ التحصیل | کنکور سراسری
دانلود فایل ها
توجه: ممکن است تمام لینک های دانلود به دستور مقام قضایی حذف شده باشد...
